agosto 23, 2017

Acerca de la rectoría de la educación en Oaxaca (2015-2017)

Hace más de dos años, el lunes 20 de julio de 2015, cuando se celebraba el primer lunes de la Guelaguetza, el gobernador Gabino Cué decretó a escondidas la reforma del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO) y ordenaba su publicación ese mismo día en el Periódico Oficial del gobierno de Oaxaca. El IEEPO fue tomado desde esa noche por cientos de policías para concretar lo que pretendía la reforma para el gobierno: retomar la rectoría de la educación en Oaxaca. Al día siguiente, en su discurso de anuncio de dicha decisión, Cué reiteró:

“Y como objetivo primordial de nuestra cruzada en favor de la niñez oaxaqueña, vamos a redoblar el esfuerzo gubernamental para la recuperación cabal y el fortalecimiento de la rectoría educativa en el estado de Oaxaca”…

“A través de este acto trascendental por su proyección histórica, auspiciado por el imperio de la ley y el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, vamos a recobrar y fortalecer la rectoría educativa en el estado para el bien del pueblo de Oaxaca”.

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La reforma educativa no sólo cambió las reglas de acceso, permanencia y ascenso en el servicio docente al establecer la evaluación periódica de los maestros como su principal instrumento sino también las reglas de asignación de estímulos salariales asociándolos a los resultados en las evaluaciones y a la permanencia en contextos rurales, además de que no los ofreció permanentes, y los condicionó a los resultados en las pruebas. Al mismo tiempo redistribuyó facultades y roles entre organismos y actores del sistema educativo (v.gr. devolvió la nómina magisterial a la federación, deslindó la competencia laboral del sindicato de maestros de la académica, amplió las facultades del Instituto Nacional para la Evaluación Educativa (INEE) para definir criterios de evaluación, y fijó nuevas sanciones para el ausentismo de los maestros) (ver LGSPD). En resumen, la reforma supuso una modificación del sistema de regulación laboral del magisterio del país, por lo que era previsible ver un fuerte despliegue de movilizaciones, tal como se está viendo en estos días, de manera particular en las entidades que registran una fuerte presencia de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), el ala disidente del conocido Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), con el agravante de una escalada en la violencia y la pérdida de vidas humanas.

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Derivada de una negociación  entre  las cúpulas de los tres partidos mayoritarios del país, la Reforma Educativa nació divorciada de quienes serían en los hechos los garantes de su éxito: los maestros.  Quienes la concertaron y aprobaron pasaron por alto que para que cualquier ley de gran impacto social como ésta pueda concretarse, debe responder no sólo a las ideas de quienes la decretan sino también debe soportarse en las necesidades y aspiraciones profesionales de los actores encargados de hacerla realidad. La Reforma Educativa, por el contrario, bajo la retórica de arrebatar “privilegios y prácticas oscuras”  a los liderazgos del magisterio, violó derechos laborales y profesionales básicos de los trabajadores de la educación y violentó la envestidura docente utilizando el desprestigio y el escarnio público para restarle el respaldo social que históricamente han tenido los maestros y maestras de México.

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junio 22, 2016

Elementos para comprender a la Sección 22 de la CNTE

A pesar de que en el imaginario político la Sección 22, a nivel local, y la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), a nivel nacional, aparecen como actores unitarios en constante confrontación con el gobierno, la realidad política es más compleja. Desde su nacimiento dentro del movimiento de protesta magisterial de finales de los setentas, la CNTE es una confederación de tendencias, grupos y organismos sindicales oficiales con fuerza principalmente en los estados de Chiapas, Guerrero, Michoacán y Oaxaca. La Coordinadora no nació en Oaxaca, sino que surgió a partir de la lucha de varias tendencias de izquierda en Chiapas por controlar la sección siete del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) y una posterior coalición de fuerzas opositoras al PRI que perseguían democratizar el SNTE. La naturaleza plural del proyecto político inicial fijó como norma de acción la no participación en elecciones y un rechazo a la injerencia de los partidos en la vida sindical de la Coordinadora.1 Ahora bien, la lucha de la CNTE no ha estado exenta de intercambios de violencia entre profesores y agentes del Estado. Sin embargo, a pesar de su radicalidad, la disidencia magisterial también tiene una larga tradición de negociación con el Estado.

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junio 1, 2016

Una nueva ley de educación en el escenario conflictivo de Oaxaca

El 11 de abril del año en curso se publicó en la Gaceta Oficial del Estado de Oaxaca la nueva Ley Estatal de Educación (LEE), en un contexto nacional y local caracterizado por un debate álgido en el que participan actores con agendas político-educativas contrapuestas, que ha desembocado en un conflicto entre posturas encontradas, difícilmente conciliables.

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