La noche del 24 de octubre el huracán categoría 5 Otis azotó al municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero. De acuerdo con la escala Saffir-Simpson, esta categoría genera “daños catastróficos”, destruye casas, derriba árboles y tendidos eléctricos, y afecta la electricidad y otros servicios públicos por semanas o meses. Los vientos generados por huracanes ubicados en esta categoría superan los 252 kilómetros por hora.
Este artículo resume las afectaciones y desafíos que tendrán que sortear las escuelas de este municipio a partir del 8 de enero, fecha marcada en el calendario publicado por la Secretaría de Educación Pública para el reinicio de las actividades.
¿Dónde estábamos?
De acuerdo con cifras del Gobierno Federal, Guerrero tiene una extensión de 63 596 kilómetros cuadrados y una población de 3 540 685 habitantes, de los cuales 52 % son mujeres y 48 % hombres. Acapulco es uno de los municipios más grandes e importantes del estado y representa casi una tercera parte de la población de la entidad.
Acapulco es, también, uno de los municipios claves a nivel estatal respecto a la matrícula de estudiantes, el número de escuelas y, desde luego, el número de docentes. La pandemia evidenció en este municipio —como otros más de la República mexicana— la desigualdad de la población, lo que generó un impacto sustancial en el desarrollo de las actividades educativas. De acuerdo con cifras de la Secretaría de Educación de Guerrero, en Acapulco hay casi 1100 escuelas distribuidas en los diferentes niveles que conforman la educación obligatoria (preescolar, primaria, secundaria y educación media superior), así como de educación superior.
Durante los ciclos escolares 2020-2021 y 2021-2022 prácticamente el 100 % de estas escuelas laboró en modalidades virtuales y a distancia; durante los últimos meses del ciclo 2021-2022, algunas instituciones comenzaron la apertura gradual para las actividades presenciales. Fue en el ciclo escolar 2022-2023 cuando las actividades escolares se reanudaron completamente con los desafíos que han sido documentados ampliamente.
El presente ciclo escolar también representó la oportunidad de conocer e implementar el nuevo currículo para la educación básica en México; destacan los procesos de capacitación que se llevaron a cabo durante 2022 y su implementación durante el último semestre de 2023. En este contexto, el impacto de la pandemia (específicamente el cierre de las escuelas) comenzó a hacerse evidente en los estudiantes, particularmente respecto al logro educativo. Ello da cuenta de la ausencia de una intervención local y nacional que priorizara la continuidad educativa a partir de estrategias gubernamentales, y no exclusivamente de lo que cada institución podía hacer dentro de sus condiciones y contextos específicos.
El impacto de Otis y sus repercusiones en el ámbito educativo
Al mediodía del 24 de octubre de 2023, una vez conocidas las características de Otis, considerado en ese momento como tormenta tropical, la Secretaría de Educación Guerrero suspendió las actividades escolares en el turno vespertino en todas las escuelas del municipio. De acuerdo con datos oficiales, Otis impactó entre las 00:30 y 02:30 horas del 25 de octubre; durante ese lapso de tiempo todo el municipio se vio expuesto a lluvias intensas y ráfagas de viento que superaron los 300 kilómetros por hora.
El amanecer del 25 de octubre fue desolador. Prácticamente todas las calles, casas, negocios, hoteles, restaurantes, y desde luego escuelas, tuvieron algún nivel de afectación. No hubo una estrategia gubernamental que permitiera el control de los servicios y necesidades primarias; prácticamente todos los negocios en el municipio fueron saqueados. En el caso de las escuelas —algunas también fueron saqueadas—, la prioridad de las autoridades educativas fue establecer puentes de comunicación con los directivos, para que estos, a su vez, realizaran la misma labor con los docentes y estudiantes y padres de familia. Esta tarea fue sumamente compleja: al menos durante cinco días no hubo comunicación de ningún tipo (telefonía, internet, radio, televisión).
En el caso particular de quienes escriben este artículo, fue hasta la tarde del mediodía del 26 de octubre que tuvimos acceso a las instalaciones de un par de escuelas para conocer sus condiciones, lo que seguramente fue la realidad de las directivas y los directivos de las escuelas de Acapulco. La reacción de la Secretaría de Educación Pública (SEP) y de la Secretaría de Educación Guerrero ocurrió a partir del 30 de octubre, cuando realizaron recorridos por algunas de las instituciones educativas y solicitaron reportes a los directivos para conocer el estatus de infraestructura y las condiciones del personal.
Posteriormente, a partir del 13 de noviembre, comenzó el censo de escuelas realizado por la Secretaría del Bienestar para documentar el estatus de las escuelas públicas del municipio. Las escuelas particulares no fueron consideradas en este censo. Entre el 25 de octubre y el 10 de diciembre de 2023 fueron emitidos nueve comunicados oficiales, siempre giraron en torno a las siguientes condiciones:
- La reanudación de actividades en aquellas escuelas donde las instalaciones no representaran ningún riesgo para la comunidad educativa y;
- La instrucción a los servidores públicos para que, en coordinación con los docentes, trabajadores, madres y padres de familia, generaran en lo inmediato condiciones de regreso a clases.
Ninguna autoridad —federal, estatal o municipal— brindó recursos (económicos o materiales) para la limpieza de la mayoría de las instituciones educativas, situación similar a la reanudación de las actividades presenciales tras la pandemia. Esto último evidencia una práctica común de todas las autoridades educativas de México en las últimas décadas: delegar sus responsabilidades primarias a las comunidades educativas.
Tampoco hubo una estrategia para compensar el tiempo que la mayoría de las escuelas del municipio (sobre todo las públicas) han estado cerradas, reconociendo los esfuerzos propios que los directivos y el personal de muchas de éstas han realizado para generar cierta continuidad en los procesos académicos y de contención respecto a temas socioemocionales. En este sentido, destacan las acciones del personal de la escuela primaria “Capitán Antonio Abarca Memije”, donde los docentes convocaron de manera periódica a padres y a estudiantes para compartirles actividades que de alguna forma compensaran la falta de actividades presenciales (situación similar a la vivida durante la pandemia).
Como lo establece el calendario escolar, el 8 de enero fueron oficialmente reanudadas las actividades escolares en todo el estado y en los municipios de Acapulco y Coyuca de Benítez. De acuerdo con cifras de la Secretaría de Educación Guerrero y del Gobierno del Estado, cerca del 80 % de las casi 1200 escuelas en ambos municipios reanudaron labores. Sin embargo, aún hay escuelas que no tienen condiciones para el retorno presencial, por lo que han optado por la reanudación en modalidades híbridas. Otra preocupación es el cierre de instituciones educativas, especialmente de sostenimiento particular, debido a las afectaciones a sus edificios, lo que ha dejado a los estudiantes en una condición de vulnerabilidad y riesgo para continuar sus estudios.
Retos educativos en Acapulco tras el paso de Otis
De acuerdo con la SEP, el 8 de enero todas las escuelas públicas y privadas del país debieron reanudar sus actividades. A la fecha, en el caso de Acapulco y Coyuca, aunque prácticamente todas las escuelas llevaron a cabo su Taller de formación continua entre el 4 y 5 de enero como lo establece el calendario escolar vigente, la reanudación sigue siendo paulatina. En el Taller fue frecuente que directivos compartieran que no tienen condiciones para reanudar actividades. Su necesidad principal son recursos económicos y materiales para realizar limpieza “profunda”: quitar árboles caídos, limpiar y reconstruir bardas y techos de lámina, así como en muchos casos retirar la estructura de techados de canchas y patios.
Si bien se anunció oficialmente que todas las escuelas del municipio ya fueron atendidas por diferentes instancias, la información recabada y compartida por directivos de escuelas en diferentes espacios de comunicación retrata otra situación. A ello se añade un flagelo que sigue y seguirá afectando a uno de los municipios más icónicos de México: la inseguridad. La misma semana de reanudación parcial de clases, no hubo transporte público en Acapulco por temas de inseguridad, lo que condicionó más la realización de actividades escolares.
Esto abre un nuevo debate, ¿qué hacer con los estudiantes de escuelas donde continuará la suspensión de actividades presenciales? Como ya se mencionó, durante la pandemia una estrategia funcional fueron las clases virtuales o el trabajo a distancia, sin embargo, las condiciones actuales del municipio donde la telefonía y el internet no se han restablecido completamente limitan la posibilidad de tener educación en la modalidad virtual. Además, el cierre de negocios y hoteles, así como los trabajos de reconstrucción en la mayoría de los hogares, condicionan de manera importante el papel que pueden desempeñar los padres en el trabajo a distancia.
Es evidente que será necesaria una mayor intervención y coordinación gubernamental en el corto plazo. Primero, para la reanudación de las actividades presenciales y, después, para compensar el tiempo que las escuelas nuevamente fueron cerradas. El impacto de la pandemia respecto al logro educativo y las condiciones socioemocionales de los estudiantes apenas se estaba identificando. Fenómenos naturales como Otis evidencian no sólo las condiciones sociales, sino también la capacidad de prevención y reacción de las autoridades de los diferentes niveles. Mucho tendría que haberse aprendido tras la pandemia.
Mariana Morales Rodríguez
Docente investigadora de la Universidad Autónoma de Guerrero
Irving Donovan Hernández Eugenio
Docente investigador universitario y director de una escuela primaria en el municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero