La Reforma Educativa constituye una transformación profunda del modelo educativo para mejorar la calidad de la educación de México, para que los estudiantes se formen integralmente —tal como señala el Artículo 3º constitucional— y logren los aprendizajes que necesitan para ser exitosos en el siglo XXI.
Nos encontramos en pleno proceso de implementación de estos complejos cambios. En meses pasados se presentaron las primeras tres prioridades de la Reforma: la estrategia La Escuela al Centro, el programa Escuelas al CIEN, que van a fortalecer las escuelas mexicanas —tanto en su organización y funcionamiento, como en su infraestructura física— así como las estrategias de Formación continua y desarrollo profesional docente. Ahora es el turno para discutir las prácticas pedagógicas en las aulas y los contenidos curriculares. Por ello, el pasado miércoles 20 de julio, la Secretaría de Educación Pública (SEP) presentó a la nación, en un nutrido acto público, la cuarta prioridad de la Reforma Educativa. En ese contexto, y en cumplimiento del Artículo 12º transitorio de la Ley General de Educación, la SEP dio a conocer los siguientes tres documentos:
Carta sobre los fines de la educación en el siglo XXI, la cual expone de manera breve qué ciudadanos busca formar el nuevo modelo educativo: ciudadanos con valores, informados y responsables, que ejercen y defienden sus derechos, y participan en la vida social, económica y política de México, así como personas capaces de lograr su desarrollo personal, laboral y familiar.
Modelo educativo 2016 plantea pasar de un sistema educativo que históricamente ha sido vertical a uno más horizontal, para gradualmente fortalecer las escuelas. En general se reconoce que la puesta en marcha del Modelo será gradual y explica, en cinco grandes ejes, el modelo educativo que se deriva de la Reforma Educativa:
- La Escuela al Centro que incluye contar con un organigrama orientado al aprendizaje, menor carga administrativa, mejor infraestructura, recursos financieros propios y una autonomía de gestión, que permita la expresión de la diversidad sociocultural del país. Asimismo, se fortalecerá la supervisión escolar y habrán más espacios de participación para las familias y mayor acompañamiento de autoridades educativas para atender las necesidades de las escuelas.
- El planteamiento curricular que se refiere a los contenidos y la organización curricular, la cual se explica más abajo (y que conforma el tercer documento).
- La formación y desarrollo profesional docente que concibe al maestro como un profesional centrado en el aprendizaje de sus alumnos, comprometido con la mejora constante de su práctica docente y capaz de adaptar de manera creativa el currículo a su contexto específico. Para lograrlo, el modelo educativo 2016 plantea un sistema de desarrollo profesional docente basado en el mérito, anclado en una formación inicial fortalecida, con procesos de evaluación que permiten ofrecer una formación y actualización continua de calidad y pertinente.
- La inclusión y la equidad que constituyen principios básicos y generales para conducir el funcionamiento del sistema. Este Modelo exige que el acceso y la permanencia en el sistema educativo de quienes se encuentran en situación de desventaja —particularmente en escuelas indígenas, multigrado y aquellas con las mayores carencias— sean una prioridad para las autoridades. Además, la escuela debe ser un espacio libre de discriminación —por género, etnia, discapacidad o cualquier otro motivo— en el que se valore la diversidad y se practique la inclusión en la educación.
- La gobernanza del sistema educativo que reconoce que nuestro Sistema Educativo se ha complejizado. Hay una pluralidad de actores involucrados en el proceso educativo: SEP, autoridades educativas locales, el INEE, el sindicato, los padres de familia, la sociedad civil y el Poder Legislativo, por lo que plantea una gobernanza más efectiva, en la que cada actor tenga responsabilidades bien definidas y existan mecanismos institucionales de coordinación eficaces.
Propuesta curricular para la educación obligatoria 2016. Este tercer documento propone renovar la Educación Básica y la Media Superior para formar personas capaces de adaptarse a los nuevos tiempos y proponer soluciones a los retos que enfrenta nuestra sociedad. Parte de reconocer que la escuela tiene un gran reto de transformación para continuar siendo un lugar privilegiado para aprender. Hoy es posible aprender en múltiples fuentes de información y cada día se genera tanta información que una persona no podría saber ni una minúscula parte de todo el conocimiento disponible en el mundo, por lo que es prioritario que la educación formal ofrezca a los estudiantes prácticas y conocimientos que les permitan aprender a lo largo de la vida y construir un proyecto de vida digno y próspero.
Los diagnósticos muestran (como el que surgió de los foros de consulta realizados por SEP en 2014) que el currículo vigente se centra más en la transmisión de información que en los aprendizajes del alumno. Además, es demasiado extenso, poco flexible y no contribuye lo suficiente a desarrollar las habilidades cognitivas y competencias indispensables para salir adelante en el siglo XXI.
La nueva Propuesta busca articular mejor los contenidos de toda la educación obligatoria, del preescolar a la Educación Media Superior. Se centra en el estudiante y en sus aprendizajes. Incluye una mejor selección de contenidos, con un nuevo énfasis en el desarrollo de valores y de habilidades socioemocionales. Además, propone una pedagogía que favorece la autonomía del alumno, mediante el desarrollo de la comprensión, el pensamiento crítico y las habilidades de investigación. Por último, ofrece mayor flexibilidad para que cada escuela contextualice el currículo según sus necesidades específicas. A partir de esta Propuesta, se desarrollarán los nuevos planes y programas de estudio, así como los libros de texto correspondientes.
Pocos asuntos son más importantes para un país que su sistema educativo y, en particular, lo que aprenden los niños, niñas y jóvenes en las escuelas. Por eso, con la publicación de estos materiales, la SEP quiere promover un amplio proceso de discusión, con toda la sociedad mexicana, sobre la Propuesta curricular para la educación obligatoria 2016. A lo largo de los próximos meses, esta consulta se llevará a cabo a través de foros presenciales, reflexiones en las escuelas y una consulta en línea.
Elisa Bonilla Rius es Directora General de Desarrollo Curricular de la Subsecretaria de Educación Básica de la SEP.
Excelente propuesta para reformar verdaderamente la educación de nuestro país. Esperemos que los involucrados directos y la sociedad en general participemos de manera responsable y colaborativa.
¿Son estos documentos acaso infalibles también como la pseudo-reforma educativa? …bueno tal vez sean decretos absolutistas o bulas papales, donde no hay lugar para la corrección, enmienda o adición, so pena de ser llevado al cadalso por un bufón que, ¡aunque estudió mucho en el extranjero no conoce las necesidades reales y urgentes de la sociedad mexicana! …y bueno es una pena que estas reformas, modelos y propuestas sean intocables e incambiables…y pensándolo bien si éstas no pueden ser cambiadas, corregidas, enmendadas, cambiemos entonces a sus impulsores, ¡y hagamóslo presto, la oportunidad se acerca!
El título de esta colaboración dice que la Reforma Educativa es pedagógica, pero los argumentos o fórmulas expuestas sólo muestran una mecánica, pero no un contenido. Todo modelo educativo tiene un espíritu, es decir, un significado acerca de cuál es el objetivo que se pretende alcanzar con esta propuesta, que no sólo involucra al «sistema educativo oficial», sino al conjunto social. En otras palabras, no se trata simplemente de educar por educar, sino que se trata de utilizar a la educación como una herramienta para solucionar algún problema o alcanzar determinados fines, y esta voluntad no involucra solamente a la mecánica de las estructuras administrativas y operativas del sistema educativo, tiene que formar parte de la marcha del sistema social en su conjunto, por eso la cuestión no es solamente considerar la parte mecánica y operativa del sistema, sino que es necesario reconvertir al conjunto del aparato ejecutivo de gobierno y sus relaciones con la sociedad en su conjunto, para que esto de lo educativo funcione en algún sentido. Porque eso e que se trata de «mejorar» al sistema y de que esto de la reforma educativa «es pedagógica» no tiene un gramo de objetividad. Como no existe «una definición» de lo pedagógico, entonces es posible hacer afirmaciones como estas. Como es usted una persona comprometida con su nombramiento como directora, que depende su avenencia con lo que digan sus jefes, comprendemos perfectamente que no puede sino opinar en favor de algo con lo quizá usted, en lo intimo de sus reflexiones, ni siquiera comulga.
Esos documentos que describen objetivos generales y específicos, objetivos operativo, marcos jurídicos, no pasan de ser precisamente papeles que no habrán de contribuir a modelar la realidad en ningún sentido, dicho sea con todo respeto. Léaselos a cualquier profesor que trabaja frente a grupo y luego pregúntele en cuanto contribuye a mejorar su trabajo…o mándelos a tomar otro más de los cursos de superación profesional que han sido comunes en el sistema educativo…luego pregúntese si algo va a cambiar. el camino del cambio educativo es parte de un cambio en el significado del concepto «gobierno».
No haré una repetición de lo que éste comentario señala ya, pero es que no puedo estar más de acuerdo con esta opinión. Queda la impresión de que es un artículo absolutamente «tendencioso» y/o hasta con una irresponsabilidad como Pedagog@ … ¡Caray!
La reforma educativa es una vacilada, impuesta por la OCDE, la Educación debe centrarse en transmitir conocimientos, y generar hábitos, inculcar valores, los que la educación moderna se a dedicado a perderlos, es muy difícil hacer un comentario completo, pero la capacitación docente, es incompleta, al maestro debe capacitársele eficientemente, para que logre en los alumnos aprendizajes significativos que sea capaz de utilizarlos en su vida diaria, pero no se menciona nunca el contexto social de cada población que es cambiante no solo de sociedad a sociedad, sino de escuela a escuela, y de turno a turno, los programas educativos son totalmente ineficientes e inoperantes.
Elisa Bonilla es parte del grupo que construyó la «nueva» propuesta curricular y de modelo educativo. El título de su escrito asegura: «La reforma educativa es pedagógica»; sin embargo, no logra hilar ni un sólo argumento para sostener tal afirmación. Se dedica a afirmar de manera retórica, como cualquier político, que la reforma mejorará la educación del país, repitiendo con copy-page lo que dicen las presentaciones de sus documentos y propuestas. Ni un sólo argumento encontré.
Es una lástima que en el afán de -pluralizar las voces- en los espacios de difusión académicos se desperdicie un espacio dándole voz a quienes han tenido (y tienen) a su disposición los grandes medios de comunicación ¿en serio es necesario darles más espacios para decir lo mismo? ¿por qué ellos/as, ni en su mesa de presentación ni en grandes medios de comunicación, le han dado espacios a maestros, investigadores o académicos críticos de su reforma?
Darle espacio a quienes ya de por sí tienen a su disposición todos los recursos de comunicación del Estado y medios masivos privados no pluraliza el debate, sino todo lo contrario, abona a darle fuerza a una postura que no requiere ningún apoyo, ningún espacio más, pues tiene los más grandes y poderoso a su servicio.
Leyendo los comentarios sobre el artículo de Elisa Bonilla, que por cierto es muy bueno, se confirma la urgencia de una reforma educativa. No tienen ni pies ni cabeza.