La Nueva Escuela Mexicana (NEM) es el modelo educativo de la administración del presidente Andrés Manuel López Obrador para la educación básica y media superior. En el caso de la educación básica, se plasma en el Plan de Estudio para la educación preescolar, primaria y secundaria 2022 y en los Programas sintéticos (PyPE 2022) que definen lo que se debe enseñar y aprender, y que se estructuran a partir de cuatro elementos.
- Integración curricular. Expresa la vinculación de varias disciplinas que se articulan en siete ejes con cuatro campos formativos. Involucra el territorio en el que se encuentra la escuela, mismo que se analiza mediante una lectura de la realidad para detectar las situaciones-problema que se abordarán en proyectos didácticos —que pueden generarse del aula para el aula, del aula a la escuela, y del aula a la comunidad—.
- Autonomía profesional del magisterio. Implica el proceso deliberativo de cada docente y escuela para contextualizar los contenidos y sus respectivos procesos de desarrollo de aprendizaje en situaciones de la comunidad-territorio. Así, se diseña un programa analítico complementario al sintético. El proceso termina con las orientaciones didácticas para trabajar en proyectos.
- La comunidad como núcleo integrador de los procesos de enseñanza y aprendizaje. Considera la aportación de los saberes locales, populares o intuitivos y las problemáticas que se pueden enfrentar desde la escuela con la participación de las y los estudiantes o de la localidad en su conjunto.
- El derecho humano a la educación de los niños, niñas y adolescentes sin exclusión. Se entiende como prioridad del Sistema Educativo Nacional a través de la garantía del acceso a una educación de excelencia, así como su permanencia y logro.
La NEM comenzó en enero de 2022 cuando apareció el primer borrador de sus documentos normativos. Entre enero y junio de 2022 se llevó a cabo un proceso inicial de revisión en los Consejos Técnicos Escolares (CTE). En esta revisión se impulsó la lectura y la comprensión de los nuevos conceptos, así como la participación docente en actividades concretas como el diseño del programa analítico que luego se utilizó en el diseño de algunos proyectos. Fueron los pininos de su aplicación. Este proceso de autoformación continuó durante todo el ciclo escolar 2022-2023, y del subsiguiente 2023-2024, a la par de su aplicación nacional en la que se utilizaron los documentos oficiales. En otras palabras: se aprendió a utilizarlos por su acción de manera paulatina.
Es necesario señalar que los planteamientos de la NEM no son comprensibles a la primera lectura. Se requiere estudiar y analizar la mayoría de las fuentes en las que se fundamenta para contextualizar las propuestas cuya fuerte carga ideológica se puede denominar de “izquierda radical”. Surgen de la teoría crítica de la Escuela de Fráncfort, y las pedagogías derivadas de ella, que excluyen todo aquello que de antemano consideran “neoliberal”, como que los aprendizajes son esperados —es decir, un resultado que es evaluable y por ello medible—.
Casi al mismo tiempo se publicaron los nuevos libros de texto. Estos se basan en un diseño complejo en el que se deja de lado los procesos de construcción de temas en asignaturas mediante lecturas y ejercicios con ilustraciones y explicaciones procedimentales para dar entrada a los proyectos territorializados en el aula, la escuela y la comunidad; estos, a su vez, parten de situaciones-problema locales por campo formativo con relación a ejes articuladores que se desarrollan por su vinculación con la realidad.
Así, por ejemplo, un proyecto de aula de 4.º de primaria del campo formativo Lenguajes, denominado “Aprendo a escuchar para poder dialogar”, responde a la situación-problema sobre los conflictos que surgen en ausencia de un diálogo verdadero. Éste se plasma en el diseño y elaboración de un cómic que busca favorecer al mismo tiempo los ejes de inclusión, pensamiento crítico, apreciación de las culturas y artes, y experiencias estéticas.
Este proyecto se diseñó previamente en un proceso centralizado por la Federación y partió del contenido de la Fase 4: “Diálogo para la toma de acuerdos y el intercambio de puntos de vista” y los PDA de 4.º año relacionados con este tema (pág. 169 del PyPE 2022). No obstante, las y los docentes deberían diseñar su propia planificación: podrían tomar como base su autonomía magisterial y la comunidad-territorio; utilizar o no los libros de texto, sólo algunas de sus partes, las ideas; o bien, seleccionar los proyectos más vinculados a las necesidades de sus estudiantes y procesos de aprendizaje.
Si consideramos que este ciclo escolar sirvió como “pilotaje nacional” de los PyPE 2022, ya existe un resultado que puede analizarse para determinar si se alcanzaron los propósitos de este proceso didáctico. Más aún, es necesario identificar si se logró lo que señala Ley General de Educación en el artículo 11. Ésta dice literalmente que la NEM debe: “…impulsar transformaciones sociales dentro de la escuela y en la comunidad…”.
Para evaluar este “pilotaje nacional”, podemos partir de los siguientes supuestos:
- Realmente se comprendió la NEM porque hubo un proceso de apropiación magisterial que lo posibilitó
- Su entendimiento llevó a su aplicación en el aula.
- Se siguieron los procesos descritos en el diseño del programa analítico, se contextualizaron los programas sintéticos y, por lo tanto, los proyectos resultantes.
- Se ha entendido el cambio en el paradigma didáctico que implica pasar de una secuencia de actividades para conocer, comprender y aplicar un tema, a otra en la que se primero se analiza la realidad, y luego se construye el conocimiento necesario para comprenderla y finalmente transformarla.
Dado que todavía no existe evidencia para comprobar o refutar estos supuestos, la primera tarea de Claudia Sheinbaum y de su próximo secretario de Educación, Mario Delgado, debería ser verificar si se cumplen o no. Y, con ello, estudiar qué problemas, dificultades, retos, y obstáculos surgen para la cabal implementación de la NEM a nivel nacional, sobre todo porque los programas sintéticos exigen obligatoriedad.
Sin embargo, esto sería sólo un proceso de evaluación de la aceptación, comprensión y aplicación desde la perspectiva del cumplimiento de los PyPE vigentes. Ello dejaría fuera otras categorías de análisis, entre ellas las siguientes.
Pertinencia. ¿En qué medida este currículo realmente resuelve las necesidades de aprendizaje del contexto educativo mexicano posterior a la pandemia? Existe un alto rezago y deserción escolar, así como un proceso de deterioro cognitivo en niños, niñas, adolescentes, e incluso adultos, debido al aumento en el uso de redes sociales que comparten videos sencillos de menos de tres minutos sin secuencias narrativas más complejas que hagan uso del lenguaje abstracto. Esto impacta negativamente el aprendizaje en el acceso al conocimiento más connotativo y por ello concreto —ver: Homo videns,de Sartori, y La fábrica de cretinos digitales, de Desmurget—, sobre todo cuando lo que se identifica en los libros de texto es una menor lectura. Lo anterior también se traduce en una baja del pensamiento crítico. No basta con dudar de algo y cuestionarlo, se requiere de cierto conocimiento abstracto que posibilite que la duda emerja. A ello hay que sumarle los nuevos retos a la educación que implica la Inteligencia Artificial y el desarrollo de las competencias digitales no contempladas en la NEM.
Coherencia. ¿En qué medida la totalidad de los contenidos y PDAs corresponden con los aprendizajes fundamentales reconocidos por la Unesco, imprescindibles en la garantía del derecho humano a la educación? Esto es particularmente importante porque los contenidos de matemáticas, educación cívica, socioemocional y física se vieron sustancialmente reducidos en los PyPE 2022.
Adecuación. ¿En qué medida los PyPE se encuentran vinculados al nivel de desarrollo de las niñas, niños y adolescentes? Porque, si bien se menciona que existen procesos de construcción de la realidad territorializada a lo local, no se identifica cómo ésta se va asimilando a la par de los procesos neuropsicológicos —y particularmente lingüísticos— por edad en los diferentes contextos.
Consistencia. ¿Los libros de texto con proyectos predeterminados desde la Federación permiten que se tome en cuenta a la comunidad-territorio y la autonomía magisterial? De hecho, establecer los proyectos de antemano impide una contextualización real de los contenidos y su traducción en proyectos significativos que surjan específicamente de las localidades.
Viabilidad. ¿El diseño de un programa analítico que complemente al sintético desde el contexto de la comunidad-territorio aumenta o no la carga laboral docente?, ¿qué implica para la atención que deben prestar a sus estudiantes para garantizar el derecho humano a la educación? Lo anterior, porque la transformación comunitaria no se había contemplado antes en la educación mexicana.
Efectividad. ¿El proceso pedagógico descrito como tal —programa analítico, planificación en proyectos con énfasis en un campo formativo— logra realmente el aprendizaje de los contenidos y PDAs que se han estipulado por grado escolar?
Muy probablemente la evaluación de este “pilotaje nacional” tendría como consecuencia la primera actualización de los PyPE 2022. Por lo tanto, ésta sería la segunda tarea en la agenda educativa del próximo sexenio: asegurar que aquello que se identificó como acierto o avance permanezca, y que los obstáculos, o incluso deficiencias, se corrijan para garantizar el derecho de las niñas, niños y adolescentes a una educación de excelencia.
Laura Frade Rubio
Presidenta de Calidad Educativa Consultores S. C.
Excelente propuesta de análisis para el sistema educativo mexicano.
Puntualiza los aspectos relevantes que se han vivido en este proceso práctico de la NEM.
Se espera claridad por parte de las autoridades desde el plano educativo fuera de intereses políticos y económicos, que den sustento pedagógico firme y un enfoque comprensible para todos.
Sea cual sea la ponderación de la NEM, lo cierto es que ha llevado a todos los que laboramos en escuelas públicas o privadas a hacaer un gran esfuerzo desde el día 1 para entenderla y aplicarla. Hablo desde mi experiencia como docente de un colegio privado y puedo decir que su implementación a cabalidad supone un reto sinsentido. Me refiero al menos a la consigna de que la educación debe trasnformar la comunidad a partir de una lectura de la realidad. Para ser más claro, intento referirme a la idea de que el conocimiento debe impartirse a partir de las condiciones particularísimas de cada escuela, de que los proyectos y demás sólo deben surgir de lo local.
Me a parecido desde el principio que impone una tara a la idea de educación en nuestro país. Vaya que los primeros materiales que se nos dieron parecían ir a una idea muy romántica de México en la que había comunidades que sólo tenían un tipo de economía y un sólo tipo de características culturales: en San Martín cultivamos tunas desde hace cientos de años y todos los conocimientos y problemas que abordamos en la escuela deben girar alrededor de la producción de tuna. ¿Qué hacemos en la escuelas privadas? ¿Les enseñamos desde ya a los muchachos los problemas y saberes ancestrales de la burocracia de bajo, medio o alto pelo según la clientela de cada una? ¿Qué hacen las grandes escuelas públicas urbanas donde la pluralidad del alumnado es enorme?
Desde que la Política se acentúa sobre la Educación; ésta se viene abajo. Basta examinar los modelos de aquellos países punteros en ciencias: Israel, Japón, Alemania, Francia, Inglaterra, Canadá, y desde luego; Finlandia.
La propuesta Educativa para el 2024-2030, necesariamente habrá de contar con un RIGUROSO DIAGNÓSTICO, apartando lo político, y enmarcando los Valores Humanos, las Ciencias y las Artes.
Segundo:¿Queremos llegar a poder competir con potencias como Israel?, Bueno, dejémonos de tonterías y ocurrencias Lopezobradoristas y pongámonos EN SERIO, a trabajar desde el Preescolar, hasta el Postgrado, impulsando mediante recursos a aquellos estudiantes destacados y comprmetidos, hagámos un PERMANENTE intercambio de varios miles de estudiantes anualmente con países como Alemania, USA, Canada, etc, con la finalidad de avanzar más rápido, hagámos obligatorio el DOMINIO del Idioma Inglés al terminar el Bachillerato, así como un sólido conocimiento en Aritmética, Algebra, Trigonometría, Geometría Analítica, Cálculo diferencia y Cálculo Integral y Estadistica, para los aspirantes a Ingenierías y Licenciaturas, lleguen fuertemente capacitados para cursar exitosamente sus estudios.